حكامة الجماعات الترابية بالمغرب ومطلب الفعالية التنموية: دراسة في كوابح الانتقال ومداخل التمكين

الدكتور حسن اللي; الدكتور حسن اللي; الدكتور حسن اللي; الدكتور حسن اللي; الدكتور حسن اللي; الدكتور حسن اللي; الدكتور حسن اللي; الدكتور حسن اللي

القانون الاداري في الواجهة مقالات قانونية

حكامة الجماعات الترابية بالمغرب ومطلب الفعالية التنموية: دراسة في كوابح الانتقال ومداخل التمكين

منذ 6 ساعات

حكامة الجماعات الترابية بالمغرب ومطلب الفعالية التنموية: دراسة في كوابح الانتقال ومداخل التمكين

Empowering Moroccan Territorial Collectivities: Bridging the Gap between Structural Constraints and the New Development Model Ambitions

الدكتور حسن اللي

أستاذ محاضر مؤهل بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية أيت ملول، جامعة ابن زهر، أكادير

معلومات النشر

المجلة: مجلة القانون والأعمال الدولية
Journal: Revue Internationale de Droit et des Affaires
Volume: 11 Issue: 4 الإصدار رقم: 65
Publication: August 2026 Pages: 1256–1270
ISSN: 2509-0291 Language: ar

الملخص

مستخلص: تناقش هذه الدراسة إشكالية حكامة الجماعات الترابية بالمغرب وموقعها البنيوي في هندسة النموذج التنموي الجديد. وتسعى الورقة إلى تشخيص الفجوة القائمة بين الأدوار الاستراتيجية الطموحة التي أنيطت بهذه الوحدات الترابية -باعتبارها محركا للاقتصاد المحلي وضامنا للعدالة المجالية- وبين واقعها التدبيري الراهن المحفوف بإكراهات هيكلية تحد من نجاعتها . وباعتماد مقاربة تحليلية نسقية، تعمد الدراسة إلى تفكيك المعيقات كاشفة عن ترابط أبعادها الثلاثة المالية، البشرية والتنظيمية. وتخلص الدراسة إلى أن الارتقاء بالفاعل الترابي ليصبح رافعة تنموية حقيقية يستدعي حزمة من الإصلاحات البنيوية العاجلة؛ لا سيما عبر مراجعة النظام الجبائي المحلي وتوسيع وعائه، وتثمين الرأسمال البشري الترابي وتأهيله، والانتقال من منطق المراقبة الإدارية القبلية للإجراءات إلى منطق الرقابة البعدية القائمة على تقييم الأداء والمسؤولية، فضلا عن تفعيل آليات التخطيط التعاقدي، والشركات المتعددة الأطراف ، والرقمنة كدعامات أساسية لتحقيق التقائية السياسات العمومية وتجسير الهوة بين الرؤية الاستراتيجية والممارسة الميدانية.

الكلمات المفتاحية

القانون الإداري، المغرب، دراسة قانونية

Abstract

Abstract : This study addresses the governance of territorial collectivities in Morocco and their structural position within the framewo rk of the New Development Model (NDM). It aims to diagnose the gap between the ambitious strategic roles assigned to these territor ial units—as drivers of the local economy and guarantors of spatial justice—and their current operational reality, which is constrained by structural limitations that hinder their effectiveness. Adopting a systemic analytical approach, the study deconstructs these obstacles, revealing the interconnectedness of their th ree dimensions: financial, human, and organizational. The study concludes that transforming territorial actors into genuine levers of development requires a package of urgent stru ctural reforms. These focus primarily on reforming the local taxation system and expanding its base, valorizing and training territorial human capital, and transitioning from a priori administrative compliance to a posteriori, performance -based accountability. Furthermore, it highlights the importance of activating contractual planning, multi -stakeholder partnerships, and digitalization as essential pillars to achieve public policy convergence and bridge the gap between strategic vision and field execution.

Keywords

Administrative law, Morocco, legal study

طريقة الاستشهاد | Citation

الدكتور حسن اللي (2026). حكامة الجماعات الترابية بالمغرب ومطلب الفعالية التنموية: دراسة في كوابح الانتقال ومداخل التمكين. مجلة القانون والأعمال الدولية، المجلد 11، العدد 4، ص 1256–1270.

الدكتور حسن اللي (2026). Empowering Moroccan Territorial Collectivities: Bridging the Gap between Structural Constraints and the New Development Model Ambitions. Revue Internationale de Droit et des Affaires, 11(4), 1256–1270.