الحكامة القانونية والمؤسساتية في تدبير ورش الحماية الاجتماعية بالمغرب
الحكامة القانونية والمؤسساتية في تدبير ورش الحماية الاجتماعية بالمغرب
Legal and Institutional Governance in the Management of Social Protection Reform in Morocco
معلومات النشر
المجلة: مجلة القانون والأعمال الدولية
Journal: Revue Internationale de Droit et des Affaires
Volume: 11 Issue: 4 الإصدار رقم: 65
Publication: August 2026 Pages: 1057–1075
ISSN: 2509-0291 Language: ar
الملخص
تقوم هذه الدراسة على بحث المرتكزات القانونية والمؤسساتية المؤطرة لورش الحماية الاجتماعية بالمغرب وتجليات حكامتها، انطلاقا من تحليل المنظومة القانونية والتنظيمية التي أرسى دعائمها القانون-الإطار رقم 09.21، إلى جانب النصوص المنظمة للتأمين الإجباري عن المرض وأنظمة التقاعد والتعويضات العائلية. وقد اعتمدت الدراسة المنهج النسقي لتحليل هذا الورش باعتباره نسقا متكاملا تتفاعل ضمنه مختلف المكونات القانونية والمؤسساتية والتنظيمية، وذلك لفهم العلاقات القائمة بين مختلف الفاعلين وآليات الحكامة. كما تتناول تعدد مستويات الحكامة، من خلال تحليل أدوار الدولة في القيادة والتوجيه الاستراتيجي، ومهام الإدارات العمومية ومؤسسات الضمان الاجتماعي، فضلا عن أدوار الرقابة والتدقيق. وتسعى الدراسة إلى إبراز المعيقات التي تواجه هذه الحكامة، من خلال تحليل فعالية التنسيق المؤسساتي، وقدرة الإطار القانوني والتنظيمي على مواكبة الإصلاح، إلى جانب التحديات المرتبطة بالتعريف الضيق للحماية الاجتماعية، وضعف سياسات الاستهداف، وإشكالية التمويل.
الكلمات المفتاحية
الحماية الاجتماعية، الحكامة، الاستهداف الاجتماعي، الأمن المعيشي، التحديات.
Abstract
This study examines the legal and institutional foundations governing Morocco’s social protection reform and its governance, based on an analysis of Framework Law No. 09.21 and the legislation governing compulsory health insurance, pension schemes, and family allowances. It adopts a systems approach, viewing the reform as an integrated system in which legal, institutional, and organisational components interact, thereby facilitating an understanding of the relationships among the various actors and governance mechanisms. The study also analyses the multi-level nature of governance, including the roles of the State, public administrations, social security institutions, and supervisory bodies. It further highlights the obstacles and limitations affecting this governance, particularly regarding institutional coordination, monitoring and evaluation mechanisms, the capacity of the legal and regulatory framework to support the reform, the narrow definition of social protection, weak targeting policies, and financing constraints.
Keywords
Social protection, governance, social targeting, livelihood security, challenges.
طريقة الاستشهاد | Citation
يونس مسعودي (2026). الحكامة القانونية والمؤسساتية في تدبير ورش الحماية الاجتماعية بالمغرب. مجلة القانون والأعمال الدولية، المجلد 11، العدد 4، ص 1057–1075.
يونس مسعودي (2026). Legal and Institutional Governance in the Management of Social Protection Reform in Morocco. Revue Internationale de Droit et des Affaires, 11(4), 1057–1075.
DOI
في انتظار التخصيص (DOI Prefix: 10.63585)
تحميل البحث
البريد الإلكتروني للمجلة: mforki22@gmail.com
