القانون الاداريفي الواجهة

وقف تنفيذ القرار الإداري السلبي: دراسة مقارنة

وقف تنفيذ القرار الإداري السلبي: دراسة مقارنة

Suspension of Implementation of the Negative Administrative Decision: A Comparative Study

الملخص

تناول هذا البحث موضوع القرار الإداري السلبي ومدى جواز وقف تنفيذه، باعتباره من الموضوعات المهمة في نطاق القانون الإداري؛ لما يثيره من إشكالات قانونية تتعلق بطبيعة القرار السلبي ومدى خضوع الإدارة للرقابة القضائية عليه، فضلا عن مدى إمكانية اتخاذ القضاء الإداري إجراء وقتيا بوقف تنفيذه. ويهدف البحث إلى بيان ماهية القرار الإداري السلبي من خلال تحديد مفهومه وبيان أركانه وخصائصه التي تميزه عن القرار الإداري الإيجابي، فضلا عن بحث مدى جواز وقف تنفيذه قضائيا. وقد انقسم البحث إلى مبحثين؛ تناول الأول ماهية القرار الإداري السلبي، وذلك من خلال بحث مفهومه، ثم بيان أركانه وخصائصه. أما المبحث الثاني فقد تناول مدى جواز وقف تنفيذ القرار الإداري السلبي، من خلال عرض الاتجاه القائل بعدم جواز وقف تنفيذه، والاتجاه المقابل الذي يجيز ذلك متى توافرت الشروط والضوابط القانونية اللازمة، وقد خلص البحث إلى أن القرار الإداري السلبي، رغم قيامه على موقف امتناع الإدارة أو إحجامها عن اتخاذ قرار كان يتعين عليها اتخاذه، يمثل صورة من صور النشاط الإداري التي تخضع للرقابة القضائية متى توافرت شروطه القانونية. كما أن مسألة وقف تنفيذه تظل محل جدل فقهي وقضائي؛ تبعا لاختلاف النظر إلى طبيعة القرار السلبي وآثاره القانونية، الأمر الذي يستلزم وضع ضوابط دقيقة تحول دون تعطيل اختصاص الإدارة من جهة، وتكفل الحماية القضائية الفعالة لحقوق الأفراد من جهة أخرى.

الكلمات المفتاحية

القرار الإداري السلبي؛ القرار الإداري؛ وقف التنفيذ؛ القضاء الإداري؛ الرقابة القضائية.

المحامي الدكتور أنمار هيثم نعمة الساعدي

رئيس القسم القانوني – كلية القانون – جامعة أوروك – بغداد

المحامي الدكتور رجب محمد ندا

رئيس قسم القضايا بالإصلاح الزراعي، محاضر القانون الإداري بكليات القانون – مصر

الدكتور رجائي عبد الرحمن عبد القادر عوض

أستاذ قانون المرافعات المدنية المساعد – كلية القانون – جامعة أوروك – بغداد

وقف تنفيذ القرار الإداري السلبي: دراسة مقارنة

معلومات النشر

المجلة: مجلة القانون والأعمال الدولية
Journal: Revue Internationale de Droit et des Affaires
المحور: القانون الإداري
نوع المقال: بحث علمي محكّم — Peer-reviewed research article
Volume: 11   Issue: 5   الإصدار رقم: 66
Publication: October 2026   Pages: 1449–1466
ISSN: 2509-0291   Language: ar
DOI الإصدار: 10.63585/VLQV1532

Abstract

This research addresses the topic of negative administrative decisions and the permissibility of suspending their implementation, a crucial subject within administrative law. This is due to the legal issues it raises concerning the nature of negative decisions, the extent to which the administration is subject to judicial oversight, and the possibility of administrative courts taking temporary measures to suspend their implementation. The research aims to clarify the nature of negative administrative decisions by defining their concept, outlining their elements and characteristics that distinguish them from positive administrative decisions, and examining the permissibility of judicially suspending their implementation. The research is divided into two sections. The first section examines the nature of negative administrative decisions by exploring their concept and outlining their elements and characteristics. The second section addresses the permissibility of suspending the implementation of negative administrative decisions, presenting the view that their implementation cannot be suspended and the opposing view that permits such suspension when the necessary legal conditions and controls are met. The research concludes that a negative administrative decision, despite being based on the administration's refusal or abstention from taking a decision it was obligated to take, constitutes a form of administrative activity subject to judicial oversight when its legal conditions are met. The issue of suspending its implementation remains a subject of jurisprudential and judicial debate, depending on the different views of the nature of the negative decision and its legal effects. This necessitates setting precise controls that prevent the disruption of the administration’s jurisdiction on the one hand, and ensure effective judicial protection of individuals’ rights on the other.

Keywords

Negative Administrative Decision; Administrative Decision; Suspension of Execution; Administrative Judiciary; Judicial Review.

طريقة الاستشهاد | Citation

أنمار هيثم نعمة الساعدي، رجب محمد ندا، رجائي عبد الرحمن عبد القادر عوض (2026). وقف تنفيذ القرار الإداري السلبي: دراسة مقارنة. مجلة القانون والأعمال الدولية، المجلد 11، العدد 5 (الإصدار رقم 66)، ص 1449–1466.

أنمار هيثم نعمة الساعدي، رجب محمد ندا، رجائي عبد الرحمن عبد القادر عوض (2026). Suspension of Implementation of the Negative Administrative Decision: A Comparative Study. Revue Internationale de Droit et des Affaires, 11(5), 1449–1466.

DOI

https://doi.org/10.63585/gedk4176

تحميل البحث

تحميل البحث كاملاً بصيغة PDF

البريد الإلكتروني للمجلة: mforki22@gmail.com

CC BY 4.0© 2026 مجلة القانون والأعمال الدولية. هذا البحث منشور بنظام الوصول المفتوح بموجب رخصة المشاع الإبداعي نَسب المُصنَّف 4.0 الدولية (CC BY 4.0)، التي تتيح النسخ وإعادة التوزيع والتعديل والاستعمال لأي غرض، بشرط نسب العمل إلى مؤلفيه والإشارة إلى مصدره في المجلة.

© 2026 International Journal of Law and Business. This is an open-access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), which permits use, distribution and reproduction in any medium, provided the original work is properly cited.

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى

https://dolanlink.com/

https://dolankumau88.com/

https://opalsaya88.com/

https://gokumania88.com/

https://gokunih.com/

https://opalkhusus01.org/

https://opalsaya89.com/

https://opalutama.com/

https://skwslot.net/

https://cairbos569.com/

https://cairbosjp.com/

https://caiboswild.com/

https://cairbos.net/