قراءات متقاطعة في قانون الحق في الحصول على المعلومة : الاصدار الرابع لمجلة القانون والأعمال الدولية / فبراير 2020
ورقة تقديمية
بسم الله الرحمن الرحيم
لا يختلف اثنان على ان الحق في الحصول على المعلومة من أهم الحقوق التي نادت بها مجموعة من المعاهدات الدولية و تم تكريسه في الإعلان العالمي لحقوق الانسان وبعدها تجسد هذا الحق في مجموعة من دساتير الدول وعلى هذا النهج سار دستور 2011 في المغرب وعلى الخصوص في الفصل 27 منه .
فحق الحصول على المعلومة هو حق سام له أهمية كبرى في تعزيز نوع من الشفافية و تلافي الحق و الضغينة بين الإدارة و المرتفقين, فيقصد به ” ذلك الحق الذي يتيح للمواطن حرية السؤال عن كل معلومة توجد بالإدارة العمومية, والحق في تلقي الإجابة عنها في اجل معقول”.
المشرع المغربي ساير ركب الدول المتقدمة بأن أصدر قانونا يكرس لحق الحصول على المعلومة – القانون رقم 31.13 – والذي يهدف الى تمكين الرأي العام الوطني من احدى اهم الاليات المهمة في الممارسة الديموقراطية وهي الحصول على المعلومة وفك الغموض والتي بدونها يبقى المواطن خارج السرب.
اتى القانون رقم 31.13 بمجموعة من الأهداف الكبرى وعلى مجموعة من المستويات والتي تهم مجال البحث العلمي و الانفتاح والشفافية وتعزيز ثقة المواطن بالمرافق العمومية ناهيك الى ضمان المصداقية والتي ستساهم حتما في جذب و تشجيع الاستثمار وتنشيط الاقتصاد.
والدراسة التي نقدم لها اليوم هي جزء من الاسهامات المتخصصة الجادة التي تبرز مبادئ و قواعد الحق في الحصول على المعلومة, ذلك ان أهمية هذا المؤلف تتعزز اكثر من خلال اجماع الباحثين على ضرورة بسط و تحليل هذا القانون من مختلف الزوايا سواء المتعلقة بالحق في الحصول على المعلومة و تقاطعها مع الحق في كتمان السر المهني وكذا الاستثناءات التي ترد على هذا الحق في المجال الأمني. ومن جهة أخرى للحق في الحصول على المعلومة و خصوصية مجال الصفقات العمومية و الأخرى المتعلقة بمجال الاستثمار والحكامة الجيدة . وخصوصيات المجال الضريبي و الإدارة الضريبية…
ناهيك الى ان هذا العمل قد توفق الى حد كبير في جمع شتات الدراسات المتعلقة بقانون الحق في الحصول على المعلومة وبذلك يكون قد ساهم بجد في اغناء الخزانة القانونية المغربية بمرجع ينضاف الى الذخيرة القانونية التي أصبحت تزخر بها الساحة العلمية في الآونة الأخيرة.
والله ولي التوفيق
تقديم الدكتور : مصطفى الفوركي
مدير مجلة القانون والأعمال الدولية
الإدارة العلمية للمؤلف :
الدكتور رياض فخري : مدير مختبر البحث قانون الأعمال بكلية الحقوق بسطات
التنسيق العام للمؤلف :
- محمد خلوقي : دكتور في الحقوق
- خالد هيدان : باحث بصف الدكتوراه بكلية الحقوق بسطات
- الحسن المير : باحث بصف الدكتوراه بكلية الحقوق بسطات
محتويات العدد
ورقة تقديمية | ||
تقديم الدكتور مصطفى الفوركي : مدير مجلة القانون والأعمال الدولية | 5 | |
محور الدراسات والأبحاث باللغة العربية | ||
الحق في الحصول على المعلومة بين الاطلاق و الضبط القانوني على ضوء القانون رقم 31.13 | ||
رياض فخري :أستاذ التعليم العالي بكلية الحقوق بسطات و مدير مختبر البحث قانون الاعمال كلية الحقوق بسطات | 11 | |
الإطار الدستوري والتشريعي للحق في الحصول على المعلومات بالمغرب | ||
محمد الراجي:دكتور في القانون العام والعلوم السياسية | 19 | |
الحق في الحصول على المعلومة بين التأصيل وإشكاليات التنزيل دراسة في ضوء القانون رقم: 31.13 المتعلق بالحق في الحصول على المعلومات | ||
محمد حفو: باحث في صف الدكتوراه كلية الحقوق وجدة | 30 | |
واقع الحق في الحصول على المعلومة بالمغرب بين رهان الشفافية وسؤال الحكامة الجيدة | ||
جمال الدين دونية: باحثة بسلك الدكتوراه -مختبر الحكامة الأمنية والفعل العمومي وحقوق الإنسان بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية – المحمدية | 38 | |
الحق في الحصول على المعلومات والنظام العام بالمغرب | ||
عبد العزيز مرزاق :دكتور في القانون العام والعلوم السياسية | 56 | |
قوة المعلومة و تأثيرها على قانون حق الحصول على المعلومات بالمغرب | ||
حاتيم بنعلي: دكتور في الحقوق باحث في السياسات العمومية والحركات الاجتماعية | 70 | |
كيفية التوفيق بين حق الحصول على المعلومة وحماية المعطيات الشخصية | ||
أمينة العمراني : أستاذة زائرة بجامعة عبد المالك السعدي | 78 | |
الحق في الحصول على المعلومة الضريبية واشكالية التهرب الضريبي | ||
الحسن المير : باحث بسلك الدكتوراه كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية سطات | 89 | |
حق الحصول على المعلومة أية خصوصية في مجال الصفقات العمومية | ||
هشام العقراوي: باحث بسلك الدكتوراه -مختبر الحكامة الأمنية والفعل العمومي وحقوق الإنسان بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية – المحمدية. | 106 | |
المعلومة الأمنية بين الضمانات التشريعية وخصوصية المجال الأمني | ||
حميد ملاح : باحث في الأمن و تدبير المخاطر كلية العلوم القانونية و الاقتصادية و الاجتماعية سطات | 131 | |
الميزانية المفتوحة: تنزيل للحق في الحصول على المعلومة المالية بالمغرب | ||
زهيرة الادريسي : باحثة بصف الدكتوراه كلية الحقوق بفاس | 150 | |
الحق في الحصول على المعلومات بالهيئات الدبلوماسية |
||
نبيل سدير: باحث بسلك الدكتوراه كلية الحقوق سطات | 170 | |
خصوصية السر المهني في الحق في الحصول على المعلومة كالتزام في مهنة المحاماة | ||
عفاف صبار : باحثة في القانون الخاص مختبر البحث قانون الاعمال جامعة الحسن الاول سطات | 190 | |
انعكاس الحق في المعلومة على كتمان السر المهني دراسة في ضوء القانون رقم 31.13 المتعلق بالحق في الحصول على المعلومات | ||
محمد خلوقي: دكتور في الحقوق | 195 | |
قراءة في الاستثناءات الواردة على الحق في الحصول على المعلومات في التشريع المغربي والمقارن | ||
سمير صمري: دكتور في القانون الخاص | 205 | |
الحق في الحصول على المعلومة البيئية على ضوء القانون الدولي- قراءة في اتفاقية أرهوس لعام 1998-
|
||
وافي حاجة: أستاذة محاضرة-ب- مخبر القانون العقاري والبيئة كلية الحقوق والعلوم السياسية – جامعة عبد الحميد بن باديس-مستغانم | 235 | |
الحق في الحصول على المعلومة في القانون الدولي | ||
مراد كواشي أستاذ بجامعة عباس لغرور خنشلة الجزائر الجزائر | 250 | |
الحق في الحصول على المعلومة البيئية كرافعة للمقاربة التشاركية | ||
خالد هيدان: باحث بسلك الدكتوراه كلية الحقوق بسطات. | 266 | |
دور المجتمع المدني في حماية حرية المعلومات من أجل مكافحة الفساد | ||
قاصدي فايزة: كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة ابن خلدون تيارت الجزائر « University of Tiaret » عضو بمخبر الدراسات القانونية | 281 | |
حق الحصول على المعلومة القضائية في القانون الجزائري | ||
بلال فؤاد، طالب دكتوراه، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة مولود معمري، تيزي وزو.
-بن هبري عبد الحكيم،طالب دكتوراه، كلية الحقوق سعيد حمدين، جامعة الجزائر 1. |
303 | |
الوصول إلى المعلومة ضمانة لحرية الرأي والتعبير | ||
سعيد شكاك: دكتور وأستاذ مكون بالمركز الجهوي لمهن التربية والتكوين الدار البيضاء- سطات | 319 | |
الحق في الحصول على المعلومات بالمغرب | ||
لطيفة جبران: طالبة باحثة بسلك الدكتوراه كلية الحقوق السويسي – جامعة محمد الخامس بالرباط- | 336 | |
المقتضيات الأساسية لتفعيل حق الحصول على المعلومة في المجال البيئي | ||
العيفاوي كريمة : باجثة بصف الدكتوراه جامعة عبد الرحمان ميرة، بجاية (الجزائر) | 356 | |
الاطار المرجعي للحق في الحصول على المعلومات بين المواثيق الدولية والتشريع الوطني | ||
فاتن الوزاني الشاهدي : دكتورة في القانون الخاص استاذة زائرة بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بفاس | 378 | |
تقرير حول الندوة الوطنية في موضوع: “الحق في الحصول على المعلومة وحماية المعطيات الشخصية بين القانون رقم 31-13 والقانون رقم 08-09”
المنعقدة بالمعهد العالي للقضاء بالرباط وذلك بتاريخ 16 أكتوبر 2019 |
||
عبد العزيز عنتاري -جاد المصــطفى
باحثين بماستر المنازعات القانونية و القضائية بكلية العلوم القانونية و الاقتصادية و الاجتماعية بسلا |
387 | |
كلمة السيد الوكيل العام للملك، رئيس النيابة العامة بمناسبة الندوة العلمية حول موضوع : “الحق في الحصول على المعلومة وحماية المعطيات الشخصية بين القانون رقم 13.31 والقانون رقم 09.08”
|
406 |
عدد الحق في الحصول على المعلومة مجلة القانون والأعمال الدولية